Администрация Новохоперского муниципального района

18 ноября 2011 года между администрацией Новохоперского муниципального района и поселениями, входящими в состав Новохоперского муниципального района были подписаны соглашения "О достижении значений показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района".

Оценка будет проводиться по итогам 2012 года.

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОХОПЕРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 22 » августа 2011г. № 487

г. Новохоперск

О мониторинге и оценке эффективности развития городских и сельских поселении Новохоперского муниципального района Воронежской области

В целях повышения результативности управления социально-экономическим развитием поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области, качества решения вопросов местного значения, укрепления взаимодействия администрации района и администраций поселений, оценки эффективности развития поселений

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области и структурных подразделений администрации Новохоперского муниципального района, ответственных за осуществление мониторинга достижения показателей (далее - Перечень) согласно приложению 1.

1.2. Форму типового соглашения между администрацией Новохоперского муниципального района и администрацией городского (сельского) поселения о достижении значений показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее Соглашения) согласно приложению 2.

1.3. Порядок подведения итогов и оценки эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) согласно приложению 3.

2. Рекомендовать администрациям городских и сельских поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области:

2.1. Ежегодно в срок до 15 ноября представлять в отдел экономико-инвестиционной политики администрации муниципального района согласованные со структурными подразделениями администрации Новохоперского муниципального района, ответственными за осуществление мониторинга достижения показателей, значения показателей с целью подготовки приложения к Соглашениям,

2.2. Ежегодно в срок до 1 декабря заключать Соглашения на будущий год.

2.3. Обеспечить представление информации для ведения мониторинга в отдел экономико-инвестиционной политики администрации муниципального района.

3. Структурным подразделениям администрации Новохоперского муниципального района, ответственным за осуществление мониторинга достижения показателей:

3.1. Обеспечить совместно с администрациями городских и сельских поселений формирование значений показателей эффективности развития поселений по сферам деятельности в соответствии с Перечнем,

3.2. Осуществлять мониторинг достижения значений показателей эффективности развития поселений.

4. Отделу экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района:

4.1. Обеспечить координацию действий администраций городских и сельских поселений и структурных подразделений администрации Новохоперского муниципального района, ответственных за осуществление мониторинга достижения показателей, в целях заключения Соглашений и проведения оценки эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области.

4.2. Обеспечить в срок до 1 декабря подготовку проектов Соглашений.

4.3. Обеспечить проведение расчета оценочных критериев (баллов) для определения поселений, достигших наилучших значений показателей.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Рыженина А.И.

И.о. главы администрации муниципального района Н.В. Сергеев

Приложение 1

к постановлению администрации

Новохоперского муниципального района

Воронежской области

от « 22 » августа 2011г. № 487

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области и структурных подразделений администрации Новохоперского муниципального района, ответственных за осуществление мониторинга достижения показателей.

№ п\п	Наименование показателя	Единица измерения	Условия оценки – 3-бальная система	Структурные подразделения ответственные за осуществление мониторинга
1	2	3	4	5
1.	Формирование и исполнение местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством	да/нет	3 – без нарушений и в срок; 2 – в срок с доработкой; 0 – с нарушениями и не в срок	Отдел финансов администрации муниципального района
2.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)	%	3 – выше 80%; 2 – от 70% до 80%; 1 – от 60% до 70%; 0 – до 60 %	Отдел финансов администрации муниципального района
3.	Результативность мероприятий по увеличению доходной части бюджета в части местных налогов и сборов	%	3 – выше 10 %; 2 – от 5% до 10%; 1 – до 5% 0 – на уровне утвержденной сметы доходов или снижение	Отдел финансов администрации муниципального района
4.	Соблюдение сроков и качества представляемой в администрацию района отчетности	да/нет	3 – в срок и соответственно запросу; 2 – в срок с дополнительным запросом 0 – не в срок и не соответствующая запросу	Отдел организационно – кадровой и контрольной работы администрации муниципального района
5.	Соблюдение сроков и полноты предоставления показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, из программного продукта «Муниципальная информационная система поселения» в Единую информационную систему органов местного самоуправления	да/нет	3 – без нарушений и в срок; 0 – с нарушениями и не в срок	Отдел экономико–инвестиционной политики администрации муниципального района
6.	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселений, установленных в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2008 № 235	да/нет	3 – соблюдение; 0 – несоблюдение	Отдел экономико–инвестиционной политики администрации муниципального района
7.	Наличие заключенных договоров с поставщиками услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов	да/нет	3 – заключены; 0 – не заключены	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
8	Количество жалоб от населения в районную администрацию и правительство Воронежской области на исполнение полномочий главы поселения в расчете 1 тыс. чел. населения	единиц на 1 тыс.чел. населения	3 – отсутствие жалоб; 2 – менее 1 жалобы; 1 – от 1 до 2 жалобы; 0 – более 2 жалоб	Отдел организационно–кадровой и контрольной работы администрации муниципального района
9	Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению	%	3 – выше 70%; 2 – от 60% до 70%; 1 – от 50% до 60%; 0 – менее 50%	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
10.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно–коммунальные услуги	%	3 – 100%; 2 – от 95% до 100%; 1 – от 90% до 95%; 0 – менее 90%	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
11.	Удельный вес домовладений, обеспеченных уличным освещением	%	3 – 100%; 2 – от 75% до 100%; 1 – от 50% до 75%; 0 – менее 50%	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
12.	Наличие указателей с названием улиц и номерами домов	Количество указателей / на одно домовладение	3 – 1; 2 – от 0,85 до 1; 1 – от 0,7 до 0,85; 0 – менее 0,7	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
13.	Организация выездной торговли в малонаселенных пунктах, не имеющих стационарных торговых точек (количество выездов в неделю)	количество выездов на 1 малонаселенный пункт	3 – 2 и более выездов; 2 – от 1 до 2 выездов; 0 – менее 1 выезда	Отдел финансов администрации муниципального района
14.	Количество зарегистрированных на территории поселения объектов бытового обслуживания, населения в расчете на 1000 чел. населения	единиц на 1000 чел. населения	3 – более 1; 2 – от 0,75 до 1; 1 – от 0,5 до 0,75; 0 – менее 0,5	Отдел финансов администрации муниципального района
15	Организация ритуальных услуг	да/нет	3 – организовано 0 – не организовано	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
16.	Наличие генерального плана поселения	да/нет	3 – имеется; 0 – не имеется	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
17.	Наличие правил землепользования и застройки поселения	да/нет	3 – имеется; 0 – не имеется	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
18.	Количество оборудованных спортивных и детских площадок на 1000 чел. населения	единиц на 1000 чел. населения	3 –3 и более ед.; 2 – 2 ед.; 1 – 1 ед.; 0 – отсутствуют	Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального района
19.	Организация транспортного обслуживания населения в границах поселения и с районным центром	да\нет	3 – организовано во всех населенных пунктах; 2 – организовано не во всех населенных пунктах; 0 – не организовано	Отдел реализации целевых программ и развития коммунального хозяйства администрации муниципального района
20.	Количество обустроенных мест массового отдыха поселения в расчете на 1000 чел. населения	Единиц на 1000 чел. населения	3 – более 2; 2 – от 1 до 2; 1 – менее 1; 0 – отсутствуют	Отдел по ГО ЧС, экологии и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального района
21	Процент земельных долей, оформленных в собственность поселения из невостребованных земельных долей, находящихся на территории сельского ( городского) поселения на момент возникновения полномочий по их оформлению.	%	3 – 100% 2 – от 75% до 100% 1 – от 50% до 75% 0 – менее 50%	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации муниципального района
22	Процент площади земельных долей, в счет которых оформлены земельные участки в собственность сельского (городского) поселения от общей площади земельных долей на которые признано право собственности сельского ( городского) поселения	%	3 – 100% 2 – от 75% до 100% 1 – от 50% до 75% 0 – менее 50%	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации муниципального района

Приложение 2

к постановлению администрации

Новохоперского муниципального района

Воронежской области

от « 22 » августа 2011г. № 487

ФОРМА ТИПОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

между администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрацией поселения наименование городского (сельского) поселения

о достижении значений показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области.

г.Новохоперск « » 20 г.

Администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области, именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального района», в лице главы администрации Петрова Виктора Тихоновича, действующего на основании Устава Новохоперского муниципального района Воронежской области, с одной стороны, и администрация поселения Новохоперского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации городского (сельского) поселения , действующего на основании Устава , с другой стороны, именуемые далее «Стороны», в целях укрепления взаимодействия «Сторон», повышения эффективности управления социально-экономическим развитием поселения Новохоперского муниципального района, эффективности решения вопросов местного значения, повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Общие положения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон, направленное на достижение значений показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области согласно Приложению к настоящему Соглашению,

Администрация муниципального района и Администрация поселения сотрудничают в области экономического и социального развития, развития инфраструктуры на территории муниципального образования.

Целями настоящего Соглашения являются:

- повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования;

- повышение эффективности решения вопросов местного значения;

- развитие экономической базы муниципального образования на основе максимального использования местных ресурсов;

- развитие инфраструктуры социальной сферы;

- создание условий для развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения муниципального образования.

Задачами настоящего Соглашения являются:

-укрепление взаимодействия Администрации муниципального района и Администрации поселения в обеспечении выполнения согласованных целей:

- повышение эффективности использования бюджетных средств.

2. Взаимодействие сторон

2.1. Администрация муниципального района в пределах своих полномочий:

- оказывает консультативную и методическую помощь в разработке программных документов поселения;

- формирует совместно с Администрацией поселения плановые значения показателей эффективности развития поселения;

- обеспечивает проведение мониторинга достижения Администрацией поселения значений показателей эффективности развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области;

- предусматривает поощрение поселений, достигших наилучших значений показателей эффективности развития поселений.

2.2. Администрация поселения в пределах полномочий по решению вопросов местного значения:

- обеспечивает достижение значений показателей эффективности развития поселения согласно Приложению к настоящему Соглашению;

- укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема поступлений налоговых доходов в местный бюджет, оптимизацию бюджетных расходов;

- обеспечивает представление в Администрацию муниципального района информации для ведения мониторинга достижения поселением значений показателей эффективности развития поселения и прогнозирования их значений на плановый период;

- ежегодно в срок до 1 марта представляет в Администрацию муниципального района информацию о достигнутых значениях показателей эффективности развития поселения за отчетный год для подведения итогов.

3. Заключительные положения

3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в настоящее Соглашение. Изменения оформляются в письменном виде и подписываются обеими сторонами.

3.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

3.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до « » .

Подписи сторон:

От Администрации От Администрации

муниципального района поселения

Глава администрации Глава (администрации)

муниципального района Поселения

« » « »

подведения итогов и оценки эффективности развития поселений

Новохоперского муниципального района Воронежской области

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при подведении итогов достижения поселениями Новохоперского муниципального района значений показателей эффективности развитая поселений (далее показатели) в соответствии с заключенными Соглашениями е целью определения и поощрения победителей, достигших наилучших значений показателей.

1.2. Итоги по результатам достижения поселениями значений показателей подводятся ежегодно.

1.3. Подведение итогов осуществляется экспертной группой по оценке эффективности развития поселений (далее - Экспертная группа).

Состав Экспертной группы и Положение об Экспертной группе утверждаются постановлением администрации Новохоперского муниципального района.

достижения поселениями значений показателей и поощрения поселений

2.1. Администрации поселений представляют в отдел экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, согласованные со структурными подразделениями администрации Новохоперского муниципального района, ответственными за осуществление мониторинга достижения показателей, материалы в соответствии с заключенными Соглашениями за отчетный год по форме, определяемой отделом экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района, а также аналитическую информацию в виде пояснительной записки, в которой приводятся формы и методы достижения значений показателей.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка, представленные позже указанного срока, не учитываются Экспертной группой при подведении итогов достижения поселениями значений показателей.

2.3. Структурные подразделения администрации Новохоперского муниципального района, ответственные за осуществление мониторинга достижения показателей, определяют баллы по показателям в соответствии с Перечнем по каждому поселению, и результаты бальной оценки в виде заключения направляют в отдел экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района,

Отдел экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района осуществляет расчет интегральной бальной оценки путем суммирования баллов по всем показателям Перечня по каждому поселению и направляет расчет интегральной бальной оценки в Экспертную группу.

2.5. Для подведения итогов достижения поселениями Новохоперского муниципального района Воронежской областей значений показателей, поселения распределяются по группам в зависимости от фактической численности населения в отчетном году.

Границы значений численности населения определяются Экспертной группой в зависимости от сложившейся в поселениях Новохоперского муниципального района демографической ситуации в отчетном году.

Распределение поселений по группам осуществляется Экспертной группой.

2.6. Итоги достижения поселениями значений показателей подводятся Экспертной группой не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, отдельно по каждой группе поселений,

2.7. Определение поселений, достигших наилучших значений показателей, осуществляется Экспертной группой на основании заключения отдела экономико-инвестиционной политики администрации Новохоперского муниципального района и расчета интегральной бальной оценки по показателям в соответствии с Перечнем по каждому поселению.

2.7.1. Интегральная бальная оценка по показателям внутри соответствующей группы поселений осуществляется путем суммирования баллов, предусмотренных для каждого показателя, соответствующих достигнутому уровню показателя оценки эффективности развития поселения. Рейтингование поселений внутри группы осуществляется по полученному интегральному значению бальной оценки от большего к меньшему значению.

Экспертная группа вправе уточнить результаты бальной оценки поселения по критериям, которые устанавливает глава администрации Новохоперского муниципального района по предложению Экспертной группы

2.8. Достигшими наилучших значений показателей признаются поселения, набравшие в своей группе максимальную интегральную бальную оценку по показателям в соответствии с Перечнем, с учетом решения Экспертной группы,

Если интегральная бальная оценка будет одинаковой у нескольких поселений, то грант, предусмотренный для группы, распределяется между этими поселениями в равных долях,

2.9. О подведении итогов достижения поселениями значений показателей принимается решение Экспертной группы, которое должно содержать предложения по определению победителей в каждой группе поселений.

2.10. На основании решения Экспертной группы администрация Новохоперского муниципального района издает постановление о подведении итогов достижения поселениями значений показателей

2.11. Поселению, достигшему наилучших значений показателей в своей группе муниципальных образований, выделяются денежные средства (гранты) для стимулирования развития муниципальных образований, предусмотренных на эти цели бюджетом Новохоперского муниципального района Воронежской области.

3.12. Итоговые результаты оценки эффективное развития поселений Новохоперского муниципального района Воронежской области подлежат размещению на официальном сайте администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в сети Интернет.

показателей по оценке эффективности городских и сельских поселений

показателей эффективности развития поселений